有限空间作业专项整治工作方案

有限空间作业专项整治工作方案

为确保事情或工作顺利开展，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编精心整理的有限空间作业专项整治工作方案，希望对大家有所帮助。

一、整治目标

通过本次专项整治全面摸排房屋建筑和市政基础设施工程、物业管理小区有限空间的底数和安全管理现状，建立健全安全监管台账；深入推进安全生产专项整治集中攻坚，全面落实隐患排查治理双预控体系建设；采取有效防范措施进一步提高劳动者安全防范意识，规范有限空间作业安全行为，增强事故防范能力，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故发生。

二、整治时间

20xx年3月10日至12月31日

三、领导小组

旗住建局成立建筑领域有限空间作业安全专项整治工作专班，领导小组成员名单如下：

组 长：

副组长：

成员：

有限空间作业安全专项整治工作办公室设在质监站，具体负责安全生产日常管理协调工作，其他各股室按照各自职能做好职责范围内的安全生产专项整治工作。

四、整治范围

（一）房屋建筑和市政基础设施工程涉及有限空间作业。主要包括如下几方面内容：

1. 地下有限空间：如人工挖孔桩、隧道、暗挖、顶管作业等。

2. 封闭半封闭设备：钢箱梁、管道、容器内的焊接、涂装、防水防腐、清淤作业。

3. 地下室扥较封闭、通风条件较差场所施工作业等。

（二）物业管理小区涉及有限空间作业，主要包括如下几方面内容：

1. 地下有限空间：如化粪池、隔油池、消防水池、窨井、检修井、集水坑、电梯基坑、电缆沟等。

2. 地上有限空间：如吊顶、中央空调风管、厨房排油烟风管、生活水箱、消防补水箱、中水水箱等。

3. 封闭半封闭设备：如锅炉。

五、专项整治工作内容

（一）名词解释

1、有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所、自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

2、有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。

（二）参建单位职责

1、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与房屋市政工程有限空间安全生产有关的单位，必须遵守有限空间管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，依法承担有限空间安全生产企业主体责任。

2、各参建单位应对有限空间作业进行事前风险识别，提前研判和分析风险，风险评价定级后，采取相应的有限空间安全风险控制措施。

3、建设单位应在招标文件中列出有限空间风险源识别清单，要求施工单位在投标文件中完善有限空间管控措施，及时拨付有限空间安全施工措施费，督促勘察设计单位、施工单位、监理单位履行有限空间安全管理职责。

4、建设单位应将存在有限空间作业的工程发包给具备相应安全生产条件的施工单位，安排专人对施工总承包单位、直接发包的专业承包单位有限空间作业进行协调和管理。建设单位应当在有限空间作业前与施工总承包单位和直接发包的专业承包单位履行审批手续。

5、勘察设计单位在向建设单位提交的勘察设计文件中，应充分考虑有限空间施工安全需要，对建设项目存在的有限空间作业提出明确的指导意见，设计交底中要明确有限空间结构的用途和安全施工措施，不得设计无实际使用功能的有限空间结构。

6、施工单位应建立有限空间安全管理规章制度（包括有限空间安全培训制度、作业审批制度、防护设备管理制度、应急管理制度、安全操作规程等），根据有限空间的实际情况制定专项施工方案，项目专职安全管理人员应对有限空间作业进行现场监督。

7、施工总承包单位应加强对专业分包单位和劳务分包单位的有限空间安全管理，签订安全管理协议。

8、监理单位应将有限空间安全工作列入监理规划并制定相应的实施细则，对有限空间施工作业的专项方案进行审核，对未经审核擅自施工的，立即下发《工程暂停令》并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位及时向主管部门报告。项目监理人员应对施工现场有限空间作业进行巡视检查。

（三）有限空间作业安全管理措施

1、有限空间应当根据风险等级确定相应的管控层级，主要从技术措施、管理措施、应急措施等方面制定管控措施并实施，项目部负责具体措施的落实。

2、有限空间作业前，必须严格执行“先检测，再通风、后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

3、有限空间作业过程中，针对作业环境可能发生变化的情况，施工单位应对作业场所实时检测。

4、气体检测应按照氧气含量、可燃性气体、有毒有害气体顺序进行，检测内容至少应当包括氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳。有限空间氧气含量低于19.5%或者超过23.5%，可燃气体、有毒有害气体、易燃易爆气体含量超过安全标准的，必须按照规定采取相应的措施。

5、施工单位可以自行检测，也可聘请专业机构进行检测，并将有限空间作业气体监测记录存入建筑安全技术资料。

6、有限空间作业前和作业过程中必须采取强制性持续通风措施，保持空气流通，严禁使用纯氧进行通风换气。

7、有限空间内手持电动工具、照明工具电压应不大于24V，在积水、结露的有限空间和金属容器中作业，手持电动工具及照明工具电压应不大于12V。存在爆炸危险的，应符合《爆炸性气体环境用电气设备》（GB3836.1）的有关规定。

8、存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必须使用防爆型安全防护设备和防静电工作服；存在粉尘爆炸危险的有限空间，应符合《粉尘防爆安全规程》（GB 15577）的有关规定。

9、施工单位应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备（泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等）。

10、施工现场管理人员负责掌握整个作业过程中存在的危险因素，确认作业环境、作业程序、防护设施及作业过程符合有限空间法律法规、规范标准要求，应在于作业开始前对实施作业的全体人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险因素、作业安全要求及应急处置方案等，作业前、作业完成后及时履行签字确认手续。

11、作业人员应接受有限空间作业安 ……此处隐藏18619个字……间作业的场所或设备上设置明显的安全警示标志和警示说明。警示标识必须指出主要危险有害因素，警示有限空间风险，标明严禁擅自进入和盲目施救风险；

2.是否按照规定为有限空间作业人员提供符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品；

3.有限空间作业场所的照明灯具电压是否符合《特低电压限 值》(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定；

4.存在可燃性气体、粉尘有限空间作业场所，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求是否符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。

（四）有限空间作业应急管理情况

1.是否根据本企业有限空间作业的特点制定有限空间作业 应急预案；

2.是否定期进行有限空间作业应急预案演练；

3.是否按照应有限空间作业急预案的规定，落实应急物资及 装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，配备相关的呼吸 器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；编制有限空间作业应急预案前，是否进行了事故风险辨 识、评估和应急资源调查。

三、检查时间安排

分三个阶段实施，自8月11日开始，到9月11日结束。

第一阶段：自查整改阶段（8月11日至8月15日）

各街道（发展区）安环办组织辖区内小微企业，各科室（大队）组织包靠的规上企业对有限空间进行一次全面自查确认，区分出坑、沟、槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）等不同的有限空间，并重点筛查出有限空间可能存在的危险有害因素，按照有关要求进行分类登记造册，建立生产经营单位有限空间作业辨识台帐（附件2）。

企业通过对有限空间排查确认，在建立有限空间台账的基础上，组织专业技术人员或者聘请有关安全技术服务机构及安全专家，按照《有限空间作业安全执法检查表》（附件1）逐项开展自查自纠，对自查发现的隐患和问题，按照企业双重预防体系建设要求，建立隐患和问题台账，按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位。

第二阶段：执法检查阶段（8月16日至8月31日）

在企业自查自纠基础上，各科室（大队）结合企业上报的有限空间管理台账，组织执法人员和安全专家，对规上企业按照《有限空间作业安全执法检查表》（附件1）内容开展执法检查，指导包靠的街道安环办对小微企业开展执法检查，严厉查处企业违法违规行为，监督企业落实有限空间作业各项要求。对问题突出的企业，要立案依法查处，在顶格处罚的基础上，进行通报、曝光，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，形成强大的执法威慑力，通过强力执法检查，推动企业落实安全生产主体责任。

第二阶段：总结提升阶段（9月1日至9月11日）

各街道（发展区）安环所、科室（大队）对前期开展的执法检查进行“回头看”，确保隐患整改到位，形成工作闭环，并对开展有限空间作业专项执法检查情况形成书面总结连同有限空间作业安全执法检查情况汇总表（附件3）。

四、工作要求

（一）突出重点领域，全面开展执法检查

一是突出冶金、建材、轻工（农副产品、食品、造纸、酱腌菜、酒类生产加工）行业企业有限空间作业安全专项整治,确保所有涉及有限空间胡企业检查到位，对检查出的隐患要及时下达整改指令、坚决依法予以处罚、督促企业整改到位，坚决有限空间事故发生。二是重点抓好生产经营单位附属污水处理系统的有限空间作业条件确认和专项执法检查工作。在全面抓好有限空间作业条件确认和专项执法检查工作的基础上，重点抓好生产经营单位附属污水处理系统，摸清涉及附属污水处理系统的生产经营单位基本情况，督促企业对有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测作业仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等方面进行排查整改，推动有限空间作业条件确认工作落实到位。三是突出危险化学品、粉尘涉爆、高温融溶金属等重点行业领域，突出已排查出重大隐患和问题的企业、大排查大整治行动中发现存在违法行为的企业，采取突击抽查和“双随机”检查等方式，严厉打击各类安全生产违法行为。

（二）加强事前执法，加大事前处罚力度

切实推进事故防范关口前移，对违法行为，发现一起、立案一起、处罚一起。聘请专家参加，执法人员依据《有限空间作业安全检查表》对明知故犯、顶风违法的企业，从严从重予以打击。切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。各街道（发展区）安环办、各科室大队要加强联合执法，严格做到“五个一律”， 即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律依法处罚；凡是发现企业自查自改后仍存在重大安全隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔，提高执法效应。

为深刻汲取近期我省两起有限空间作业中毒和窒息事故教训，按照《xx市应急管理局关于开展有限空间作业专项整治的通知》（xx应急发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我公司工作实际，自即日起至20xx年xx月底，在我公司开展有限空间作业专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

通过开展有限空间作业专项整治，进一步健全我公司有限空间作业监管台账，完善落实有限空间作业管理制度，规范有限空间作业安全管理行为，增强事故控制和防范能力，提高员工安全防范意识，杜绝事故后的盲目施救，遏制有限空间作业事故的发生。

二、整治重点

（一）全面开展摸排辨识。各部门对有限空间开展一次系统摸排辨识，确认风险并登记建档，进一步完善有限空间基本信息。对摸排出有限空间作业现场及时设置（更新）安全警示牌和风险告知牌。

（二）规范现场作业管理。有限空间作业必须落实作业审批制度，作业前需制定有限空间作业方案，经部门负责人审核通过后方可实施。实施作业必须落实监护和应急措施，组织作业人员培训，告知作业人员存在风险、规范和应急措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的规定。

（三）严禁盲目实施救援。各部门要根据本部门有限空间的特点，制定有针对性的应急措施，明确救援人员职责，落实救援设备器材，定期组织演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定科学施救，防止由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训。

三、工作要求

（一）高度重视，强化领导。各部门要切实增强底线思维和红线意识，将有限空间作业整治与安全生产专项整治三年行动结合起来，认真做好自查自纠，确保专项整治取得实效。

（二）立即行动，推动有力。各部门要精心组织、明确主要任务、重点内容和工作要求，对本部门范围内的有限空间作业安全工作进行研究部署，确保专项整治工作有序稳步推进。

（三）加强宣传，提高能力。通过宣传培训，提高有限空间作业人员安全意识和事故施救、自救、自我保护能力，强化《有限空间作业安全指导手册》及《有限空间无限风险》宣传警示片培训教育，从源头筑牢安全防线。