岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案

岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为切实强化街道安全生产工作开展，进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责，着力规范安全生产执法行为，提高安全生产执法效能和工作质量，打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍，有效防范各类安全生产事故发生，经研究，决定在全处开展安全生产效能监察工作，实施方案如下。

一、组织机构

成立安全生产效能监察领导小组

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二、监察内容和重点

1.按照安全生产工作“党政同责，一岗双责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。

2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人，按照“分级负责，属地为主”的原则，开展和落实安全生产工作情况。

3.市烟花爆竹监察队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。

4.监察对象是安监站全体人员，以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况（落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。）。

5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定，比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”，遵守街道办事处各项规章制度情况，其他影响安全生产效能行为和问题。

三、监察形式和实施程序

1.联合监察：监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成，一起参加督查相关安全生产工作，采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次，结合街道网格化考核。

2.暗查暗访：采取“四不两直”和“一厂双查”检查方式，在一线掌握真实情况，既查企业安全生产状况，又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。

3.比执法办案：立案数量质量，案件交办、督办、催办工作落实，办案时效和处罚落实。

4.专项监察、举报（投诉）监察、倒查问责有效结合。

实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神，同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门，抄送市安委办。

四、监察措施及效用

1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为，严格实行责任追究。

2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。

3.对于企业主体责任不落实，严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。

4.依据市政府及市安委有关工作要求，配合上级工作考核，街道以书面形式半年一次向上级部门如实反映联系单位、联组（烟花爆竹监察）人员工作履职情况。

5.效能监察情况、效能告诫结果与个人的网格化月度考核、季度测评、年终考核、评先评优等福利待遇直接挂钩兑现，并作为干部上岗、考察、选拔任用的依据。

一、整治目标

坚持“标本兼治，重在治本”的原则，以科学发展观为指导，按照“安全、规范、服务”的.理念，严格市场准入，强化监督管理，严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为，逐步建立成品油市场安全生产、规范运行、监督管理的长效机制，努力营造安全稳定、公平竞争的市场环境，有效遏制事故的发生，为建立安全规范、统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定坚实的基础。

二、组织机构

为加强成品油市场安全生产综合整治工作的领导，特成立藁城市成品油市场安全生产综合整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：边新立市政府副市长

副组长：孙立永市政府办公室副主任、食安办主任

温永恒市商贸局局长

成员：伍朝胜市商贸局副局长

马国栋市工商局副局长

田文刚市质监局副局长

田岭坡市公安局副局长

李靖市安监局副局长

韩立辉市消防大队大队长

各乡镇区主管副职

领导小组下设办公室，办公地点设在市商贸局，办公室主任由市商贸局局长温永恒同志兼任，具体负责综合整治工作的协调、沟通、宣传、联系等工作。（联系人：陈雪强办公室电话：88195200手机：1383xxxxx44）各有关部门要充分发挥职能作用，加强相互之间配合与协调，步调一致，形成合力。

三、整治重点

依法依规查处违规建设加油站（点），非法经营成品油，非法流动油罐车售油，销售劣质油品，违规销售其他油品，成品油销售缺斤短两，存在安全隐患违规运营，私自拆改加油机，成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站（点）等其他违法违规经营行为。

（一）对违规建设的加油站（点），依法依规采取有效措施，立即关停取缔。

（二）对证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业。对未取得《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等相关证照，超范围经营的非法加油站（点），以及未经相关部门批准，非法占用土地经营的无证无照加油站（点），限期整改取缔，确保加油站（点）合法运营。

（三）对非法仓储点和流动加油车要依法依规全部予以关停取缔。

（四）严厉打击购进销售非标油品违法行为，确保油品市场经营秩序；乙醇汽油销售要严格按照规定实现封闭运行。

（五）对违反《加油站计量监督管理办法》的，由质监部门予以严查，确保加油站（点）计量准确，精度可靠。

（六）对检查中发现的存在安全隐患的加油站（点），责令立即整改，对不能立即整改的要限期整改，整改期原则上为3个月，最长不超过6个月。安监部门要对不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》，存在重大安全隐患（周边建筑物与加油站储油罐、通气管、加油机的安全距离不足）的加油站（点）监督其通过采用阻隔防爆技术改造或对加装油气回收系统加以改造，整改合格率要达到100%。逾期整改不到位的，吊销《危险化学品经营许可证》。

（七）对成品油经营企业 ……此处隐藏18348个字……仓粮面作业时，是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况;高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志，加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用;立筒仓、浅圆仓及高大平房仓进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐是否采取通风有效措施防止溶剂挥发积聚、发生爆炸、破裂、倒塌;重要部位、重要环节作业是否有安全员现场监护，应急预案是否经过演练。

6、安全用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行;仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定;是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况，是否按要求定期巡检;配电室、配电箱的配置与管理是否规范;作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患，特别是收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等是否做到规范、安全。

7、储粮药剂管理情况。储粮化学药剂管理是否符合管理和使用规定;药品库建设是否合规，是否设置了警示标志，防盗门是否实现双人双锁管理，药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确;是否存在报废储粮化学药剂处置不规范等情况;开展熏蒸作业是否制定工作方案，准备工作、人员分工、施药、开窗散气、作业警示等是否严格执行操作规程及有关规定，是否配备和使用符合要求的防护面具，是否建立并对应急预案进行了演练。

8、其他有必要进行检查的项目。此次大检查中要特别突出火灾防控、用电安全、出入仓作业、机械车辆、外包作业安全等重点内容和环节。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(x月20日前)

各级粮食行政管理部门和企事业单位要立即安排部署，按照属地管理原则，在当地政府的领导下，按照当地政府和省粮食局的工作方案要求，结合省粮食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治违和今冬明春火灾防控工作安排，认真研究制定实施方案，成立机构，明确分工，落实责任。各地及有关单位实施方案要详细具体、有较强的可操作性，要有可行的保障措施。

(二)组织实施阶段(x月20日至全国“两会”闭幕前)

1、企业自查。各企事业单位是隐患排查治理的主体，要根据上级要求和本单位工作实际，认真开展自查自纠。一是对本企业在安全生产责任体系建设、规章制度建设和操作规范等方面存在的问题进行认真梳理、查摆和归纳。二是对企业全部设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动等，按照检查内容要求进行全方位检查，仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过，确保不留任何死角和盲区。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。企业自查工作要在x月底前完成，自查经企业主要负责人签字，连同自查工作底稿一并存档。

2、县级普查。由县级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食企业进行普查，做到有库必到、查必彻底。设区市直属企业，由市级粮食行政管理部门承担普查任务。要组成普查工作组，确定带队领导、工作人员及分工，切实落实“谁检查、谁负责”的责任。普查工作的重点是检查企业在自查阶段各项工作的开展情况，核实企业自查过程中形成的工作底稿和记录。对普查中发现企业自查不认真、不彻底、不落实的要监督其“补课”;对普查中发现的问题和安全隐患，要下达整改通知书，限期督导整改。普查工作要在12月底前完成，各普查组要对每个企业写出督导检查报告，普查组组长和企业主要负责人要签字确认，县级粮食行政管理部门要向当地政府和上级粮食行政管理部门报告检查情况。

3、市级复查和省级抽查阶段。各设区市粮食行政管理部门根据县级普查工作进度，组织对辖区内的粮食企业进行复查，复查企业的比例不低于企业总数的30%。要把仓容(罐容)量大、库存粮油多、经营业务频繁、存有各级储备、历次检查问题多、仓储设施老旧以及有建设施工任务的企业作为复查的重点。对复查过程中排查出来的问题要逐一登记，建档立案，挂牌督办。复查工作完成后，各市(含定州、辛集市)粮食行政管理部门要向市政府和省粮食局写出专题报告。

在县级普查和市级复查阶段，省粮食局将派出由局领导带队的督导检查组，采取“四不两直”明察暗访的方式，对重点地区、重点单位和重点部位以及不放心、安全风险和隐患大的单位和部位进行随机抽查，加大督导力度，坚决把隐患和问题消灭在萌芽状态。

(三)整改总结阶段(x7年3月底前)

各地各单位对检查中发现的问题和隐患要采取边检查边整改的方式，对一时难以整改到位的，要积极采取有效措施，并及时按照监管职责向上反馈，争取协调解决，彻底消除安全隐患。在此基础上，对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾，总结先进做法和经验，为下一步工作提供有效指导。

五、工作要求

(一)高度重视，周密部署。这次安全生产大检查是国务院、省政府和国家粮食局针对岁末年初、各类生产经营建设活动繁忙，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加，也是各类事故的易发、高发季节的实际而作出的一项重要部署，是有效防范和遏制各类事故发生的重要举措，各级粮食行政管理部门和企业要高度重视，深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，切实把开展安全生产大检查作为当前的重点工作来抓，认真分析粮食系统安全生产形势特点，专题研究部署好、组织好。主要领导要亲自谋划，亲自督促检查，深入一线，靠前指挥。市、县粮食行政管理部门要制定工作方案，明确重点，落实责任分工，同时将上级大检查工作方案和要求及时传达到企事业单位，并做好督促落实。要向当地安委办和上级粮食行政管理部门报送工作落实情况。

(二)发动企业，自查自纠。粮食企事业单位是隐患排查、整改的主体，各级粮食行政管理部门在这次大检查中，要组织系统内所有企事业单位认真开展大检查和隐患大排查、大整治，做到全覆盖、无盲区。要督促指导各企事业单位制定详细的大检查、大整治工作方案。定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况，及时掌握工作动态，给予工作指导。要对不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位，除通报批评外，要依法依规严肃处理。

(三)创新方式，全面检查。各级各部门要继续采取督导检查、暗查暗访、随机抽查、交叉互查、选定单位聘请专家典型示范、制定并落实激励政策等各种行之有效的方法，深入一线深查细究，了解实情，发现问题，督促整改，务求实效。省粮食局督导检查时，将把市、县粮食行政管理部门及企业是否认真安排部署、有效开展大检查活动以及是否认真整改了重大事故隐患作为督导抽查大检查效果的首要内容。

(四)及时报送工作进展情况。各市(含定州、辛集市)粮食局，省粮食产业集团有限公司，省局有关直属单位x月18日前将安全生产大检查工作方案报省粮食局;x月25日前上报组织开展大检查初步情况;此后每个月3号前报送工作开展情况总结(包括文字材料和有关数据);全国“两会”结束3个工作日内报送大检查活动总结，省粮食局汇总整理后报省安委办。